Programul de guvernare propus de cabinetul Niculescu prevăd o reducere a deficitului bugetar pentru anul 2027, țintind un nivel de 5,2% din PIB. Această valoare este mai mică decât estimarea pentru anul curent, care se situează la 6,2% din PIB. Totuși, o analiză realizată de CC Tax Advisory evidențiază lipsa unor mecanisme clare prin care guvernul intenționează să atingă această țintă financiară fără a introduce taxe noi pentru contribuabilii corecți.
Echipa de consultanți de la CC Tax Advisory subliniază că anul 2027 va fi unul dificil din punct de vedere bugetar. Această perioadă coincide cu încheierea finanțării prin granturi din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR). În același timp, statul va trebui să gestioneze creșterea cheltuielilor cu apărarea și cu dobânzile, alături de indexarea pensiilor. Programul nu cuantifică economiile ce ar putea rezulta din reducerea cheltuielilor publice sau veniturile suplimentare din îmbunătățirea conformării fiscale.
În ceea ce privește măsurile de suport, consultanții consideră favorabilă eliminarea IMCA, numită cea mai bună veste fiscală a anului pentru companii. Programul garantează că guvernul nu va amâna sau suspenda eliminarea prevăzută prin OUG nr. 89/2025, impactul fiind deja inclus în buget. De asemenea, sunt apreciate menținerea cotei unice, păstrarea contribuțiilor pe muncă și angajamentul de a publica studii de impact și de a anunța modificările fiscale în avans.
Există însă incertitudini majore privind impozitarea proprietăților la valoarea de piață și aplicarea „exit tax”. Consultanții cer clarificări privind metodologia de evaluare și protecția proprietarilor cu venituri mici, precum și dacă „exit tax” se va aplica persoanelor fizice care își schimbă rezidența fiscală. Această măsură ar putea afecta mediul de afaceri, în contextul în care investițiile străine directe au scăzut de la 4,9 la 1,1 miliarde euro în primele șapte luni din 2026.
O altă preocupare vizează mecanismul de bonusare a angajaților ANAF în funcție de depășirea planului de încasări. CC Tax Advisory avertizează că acest sistem poate stimula decizii de impunere agresivă pentru a îndeplini targetele financiare, afectând relația de parteneriat cu contribuabilii. De asemenea, sunt solicitate detalii suplimentare privind regimul fiscal al microîntreprinderilor, impozitarea dividendelor și cotele de TVA aplicabile după majorările din 2025, precum și durata măsurilor temporare propuse.
Contextul fiscal este marcat de o execuție bugetară ce a dus deficitul la 3,82% din PIB după primele nouă luni din 2026. În perioada recentă, au existat avertismente privind posibilitatea ca deficitul să crească semnificativ, atingând valori de peste 6,6%. Această evoluție pune presiune pe capacitatea de gestionare a cheltuielilor publice și pe stabilitatea obiectivelor macroeconomice propuse de guvern în viitorul apropiat.