Curtea Constituțională a României a emis joi o decizie referitoare la emiterea ordonanței de urgență privind Programul SAFE. Instanța a stabilit că Guvernul și-a exercitat competența de a adopta ordonanțe de urgență prin depășirea rolului său constituțional. Această decizie vine în urma unei cereri formulate de președintele Camerei Deputaților, care a vizat conflictul juridic dintre Parlament și Guvern.
Judecătorii constituționali au admis cererea și au constatat existența unui conflict juridic de natură constituțională. Conflictul a fost generat de utilizarea de către Guvern a competenței de a adopta ordonanțe, conform art.108 alin.(1) din Constituție, însă în afara cadrului reglementat la art.110 alin.(4) din Constituție. Curtea a reținut că actele adoptate după demiterea Executivului prin moțiune de cenzură nu se încadrează în categoria actelor necesare pentru administrarea treburilor publice.
Conform instanței, principiul separației și echilibrului puterilor impune ca fiecare autoritate să respecte limitele stabilite de Constituție. Respectarea legilor este o obligație care rămâne valabilă chiar și atunci când o autoritate consideră că acțiunea sa răspunde unei nevoi publice urgente. CCR a subliniat că Parlamentul, prin moțiunea de cenzură, a exercitat dreptul de a retrage încrederea și de a pune capăt mandatului politic al Guvernului.
Adoptarea unei ordonanțe de urgență de către un Guvern demis înlătură consecința practică a deciziei parlamentare. Curtea a precizat că loialitatea constituțională presupune ca Guvernul să recunoască efectul votului de cenzură asupra propriului mandat. Dacă s-ar fi acceptat contrariul, un Guvern demis ar putea stabili, prin propria apreciere a urgenței, durata efectivă a competenței sale de legiferare, ceea ce ar altera echilibrul puterilor.
Instanța a clarificat faptul că asigurarea continuității până la instalarea unui nou Executiv nu înseamnă prelungirea mandatului politic anterior. Constituția face o distincție clară între Guvernul care are încrederea Parlamentului și cel care asigură doar administrarea treburilor publice până la învestirea succesorului. CCR a avertizat că o abordare diferită ar însemna ca Parlamentul nu mai exercită controlul asupra Guvernului, ci Guvernul ar controla puterea legiuitoare.
În cadrul sistemului politic românesc, moțiunea de cenzură reprezintă instrumentul principal prin care Parlamentul poate pune capăt mandatului unui Guvern. Această procedură de control parlamentar este esențială pentru menținerea responsabilității politice a Executivului în fața reprezentanților aleși. Decizia CCR privind Programul SAFE reiterează limitele stricte ale competențelor de legiferare în perioadele de tranziție între guverne.