Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a inițiat un proiect de hotărâre de Guvern care vizează extinderea rețelei de colectare a ambalajelor prin sistemul de garanție-returnare. Noua propunere urmărește completarea Hotărârii Guvernului nr. 1074/2021, oferind posibilitatea ca școlile, universitățile și alte instituții publice să devină puncte de returnare. Participarea acestor entități la sistemul SGR va fi strict voluntară, neexistând nicio obligație legală de instalare a echipamentelor automate în incintele acestor unități de învățământ sau administrație.
Pentru implementarea acestui mecanism, instituțiile interesate vor trebui să încheie acorduri de parteneriat cu comercianții, care vor asigura operarea punctelor. Parteneriatul cu retailerii este, de asemenea, opțional, iar noile prevederi nu vor modifica obligațiile comercianților privind propriile puncte de returnare deja existente. Proiectul nu stabilește un număr minim de automate necesare pentru fiecare locație și nici nu impune un calendar specific de dotare, lăsând condițiile de funcționare la latitudinea acordurilor dintre părți.
Procesul de recuperare a garanției pentru elevi, studenți sau personalul instituțiilor se va face prin două modalități principale, fără plata directă în numerar la automat. Utilizatorii pot primi un voucher, care poate fi folosit pentru cumpărături sau poate fi schimbat în bani în magazinele partenerilor, ori pot opta pentru un transfer bancar. Voucherele primite prin acest sistem pot fi utilizate exclusiv în cadrul rețelei de comercianți care au încheiat parteneriatul cu instituția respectivă, nu la orice magazin.
Ministerul justifică această extindere prin volumul mare de persoane care utilizează zilnic spațiile educaționale și publice, vizând atât facilitarea accesului, cât și un rol educativ. Scopul este formarea unor deprinderi de colectare separată și prevenirea abandonării ambalajelor, prin apropierea punctelor de returnare de locurile de activitate cotidiană. În plus, proiectul introduce un nou modul de calcul anual pentru garanțiile nerevendicate, bazat pe date istorice despre ambalajele introduse pe piață și pe comportamentul de returnare al consumatorilor.
Proiectul a trecut prin etape de consultare publică, primind observații de la RetuRO Sistem Garanție Returnare S.A., Asociația Retailerilor pentru Mediu și Mega Image S.R.L. După solicitarea asociației de retailer, ministerul a organizat o dezbatere publică la sfârșitul lunii august 2026. În prezent, documentul urmează să fie avizat de Consiliul Legislativ și de Consiliul Economic și Social, după ce Consiliul Concurenței a transmis că nu formulează observații suplimentare asupra propunerii de modificare a reglementărilor actuale.
Sistemul de Garanție-Returnare a fost lansat oficial în România la 30 noiembrie 2023 și este administrat de RetuRO. În anul 2024, prin intermediul acestui mecanism au fost colectate peste 3,36 miliarde de ambalaje, conform datelor furnizate de administrator. Pentru susținerea infrastructurii necesare, RetuRO a investit 60 de milioane de euro, dezvoltând o rețea formată din șapte centre operaționale dedicate numărării și sortării recipientelor colectate.