Un proiect de lege care propune înlocuirea răspunderii penale cu amenzi pentru anumite fapte legate de deținerea de droguri pentru consum propriu a generat dezbateri privind eficacitatea acestuia. Analiza realizată de dr. Ciprian Coadă, fost judecător la Curtea de Apel Constanța, subliniază riscurile unei astfel de schimbări legislative într-un context în care serviciile de prevenire și tratament sunt insuficiente. Proiectul vizează transformarea unor infracțiuni în contravenții, incluzând și actul de introducere în țară a substanțelor pentru consum personal.
Deși consumul de droguri nu este pedepsit penal în prezent, legea sancționează fapte precum deținerea sau cumpărarea acestora. Noua propunere ar viza dezincentivarea răspunderii penale prin aplicarea amenzilor în locul închisorii sau a altor sancțiuni de acest tip. dr. Ciprian Coadă avertizează că această dezincriminare nu trebuie confundată cu legalizarea substanțelor, însă există temeri că o relaxare a reglementărilor ar putea deschide discuții ulterioare despre legalizarea completă a drogurilor în România.
O problemă majoră identificată în cadrul proiectului este dificultatea de a diferenția între un consumator și un traficant de droguri. Analiza indică faptul că proiectul nu stabilește praguri cantitative clare pentru a delimita drogurile deținute pentru consum propriu de cele destinate vânzării. Deoarece tipul substanței, concentrația și împrejurările sunt factori decisivi, lipsa unor limite precise ar putea duce la interpretări juridice divergente și la posibilitatea ca vânzătorii să invoce consumul propriu pentru a evita răspunderea penală.
Pe lângă aspectele juridice, se pune sub semnul întrebării capacitatea statului de a gestiona dependența prin mecanisme de asistență. dr. Ciprian Coadă susține că România nu dispune de o rețea suficient de extinsă de servicii pentru prevenirea consumului, tratarea dependenței și reintegrarea socială a persoanelor afectate. Înlocuirea sancțiunilor penale cu amenzi, fără o dezvoltare paralelă a infrastructurii de sprijin, ar putea lăsa nerezolvată problema centrală a sănătății publice și a accesului la evaluare.
Eficiența noilor măsuri depinde de modul în care sunt gestionate dosarele deja deschise și de procedurile de confiscare a substanțelor. Autorul subliniază că miza dezbaterii nu constă doar în alegerea între pedeapsă și amendă, ci în protejarea persoanelor vulnerabile. Statul ar trebui să ofere alternative funcționale înainte de a relaxa reglementările, combinând eventualele sancțiuni cu măsuri de asistență și recuperare, asigurând astfel un sistem care să fie mai mult decât o simplă aplicare de amenzi.
În cadrul sistemului juridic românesc, distincția dintre contravenție și infracțiune este fundamentală pentru aplicarea procedurilor de urmărire penală și pentru modul în care instituțiile de aplicare a legii gestionează probele. Această delimitare influențează direct modul în care sunt confiscate bunurile și modul în care dosarele sunt procesate de către autorități, având un impact direct asupra gestionării criminalității organizate și a consumului de substanțe interzise în țară.