Comisarul european pentru buget, Piotr Serafin, a solicitat adoptarea regulamentului privind planurile naționale și regionale de parteneriat în prima jumătate a anului 2027. Această cerere vizează asigurarea unui calendar de implementare care să permită aprobarea planurilor până la sfârșitul anului 2027. Scopul final este ca sprijinul financiar destinat fermierilor și proiectelor regionale să poată începe fără nicio întrerupere de la data de 1 ianuarie 2028, într-un context în care negocierile actelor nu sunt încă finalizate.
Propunerea președinției irlandeze pentru bugetul UE pentru perioada 2028–2034 este criticată de Piotr Serafin, deoarece acesta consideră că reduce prea mult capacitatea de reacție la crize. Conform evaluării comisarului, proiectul reprezintă 1,02% din venitul național brut al UE fără rambursările NextGenerationEU și 1,12% cu acestea incluse. Aceste cifre sunt comparate cu nivelul de 1,13% convenit în anul 2020, subliniind o scădere a resurselor disponibile pentru prioritățile comune ale Uniunii.
Un aspect critic ridicat de Piotr Serafin este pierderea puterii de cumpărare cauzată de inflație, care ar putea eroda bugetul actual cu aproximativ 65 de miliarde de euro. Comisarul avertizează că rezervele mai mici prevăzute în proiectul irlandez ar limita capacitatea de intervenție în cazul dezastrelor naturale sau al șocurilor pe piețele agricole. De asemenea, acesta contestă reducerea de aproape 9% destinată administrației publice europene, argumentând că instituțiile au preluat sarcini suplimentare fără a primi resurse corespunzătoare.
În ceea ce privește veniturile, toate cele cinci noi resurse proprii propuse de Comisie rămân în etapa de negociere, majoritatea întâmpinând opoziție în Consiliu. Aceste resurse includ venituri din comercializarea certificatelor de emisii, mecanismul de ajustare la frontieră în funcție de carbon, deșeurile electronice necolectate, accizele la tutun și contribuțiile marilor companii. Piotr Serafin avertizează că blocarea succesivă a acestor opțiuni poate lăsa pachetul de finanțare fără noile venituri urmărite, accentuând presiunea asupra dimensiunii totale a bugetului.
Urgența indicată de comisar vizează în special arhitectura planurilor naționale, unde fiecare stat va reuni într-un singur plan investiții și reforme în domenii precum coeziunea, agricultura, pescuitul, migrația și securitatea internă. Autoritățile naționale și regionale au nevoie de regulile finale pentru a-și putea pregăti planurile de investiții. Piotr Serafin solicită Parlamentului European să își stabilească rapid poziția de negociere pentru a permite pregătirea finanțărilor pentru anul 2028 fără a amâna procesul spre finalul anului 2027.
Cadrul financiar multianual reprezintă instrumentul prin care Uniunea Europeană își stabilește plafoanele de cheltuieli pe o perioadă de șapte ani. Procesul de adoptare implică proceduri distincte pentru cadrul financiar, pentru programe și pentru noile resurse proprii. În timp ce adoptarea cadrului necesită consimțământul Parlamentului European și unanimitatea Consiliului, decizia privind resursele proprii necesită, în plus, aprobări naționale conform cerințelor constituționale ale fiecărui stat membru.