Comisia pentru afaceri economice și monetare (ECON) a Parlamentului European a acceptat, la data de 3 noiembrie, procedura simplificată pentru prelungirea a două instrumente de combatere a fraudei TVA. Propunerea vizează amânarea expirării mecanismelor de taxare inversă opțională și a mecanismului de reacție rapidă de la 31 decembrie 2026 până la data de 30 iunie 2030. Această decizie permite avansarea raportului către plenul Parlamentului European, programat orientativ pentru data de 23 noiembrie.
Obiectivul principal al Comisiei este menținerea acestor instrumente pentru a preveni o întrerupere a protecției antifraudă înainte de implementarea noilor cerințe europene de raportare digitală. Noua reformă fiscală, cunoscută sub numele de ViDA, va introduce raportarea digitală pentru tranzacțiile transfrontaliere dintre întreprinderi începând cu 1 iulie 2030. Prelungirea propusă asigură continuitatea reglementărilor actuale pe durata perioadei de tranziție către sistemul de facturare electronică structurată și raportare în timp real.
Taxarea inversă opțională mută responsabilitatea evidențierii TVA de la furnizor la beneficiul operațiunii, limitând astfel riscul ca furnizorii să încaseze taxa și să dispară fără a o vira statului. Acest mecanism este utilizat de aproape toate statele membre, cu excepția Maltei, pentru categorii vulnerabile precum certificatele de emisii, telefoanele mobile sau serviciile de telecomunicații. În prezent, douăzeci și două de state aplică deja această metodă pentru tranzacțiile cu certificate de emisii, fiind cea mai răspândită categorie.
Al doilea instrument, mecanismul de reacție rapidă, este conceput pentru gestionarea cazurilor urgente de fraudă bruscă și masivă prin aplicarea unor măsuri temporare de maximum nouă luni. Deși nu a fost utilizat încă în practică, statele membre îl consideră un instrument util de descurajare a schemelor de tip carusel. În cazul taxării inverse, furnizorul nu mai încasează direct taxa, ceea ce elimină posibilitatea de a utiliza sumele colectate pentru a dispărea de pe piață.
Procedura legislativă urmează ca directiva să fie adoptată de Consiliul UE după consultarea Parlamentului European, care emite un aviz consultativ. Decizia de la nivelul comisiei ECON nu modifică cotele de taxare și nu impune taxarea inversă ca regulă generală pentru toate firmele. Efectele juridice ale prelungirii vor intra în vigoare la douăzeci de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al UE, după ce vor fi îndeplinite toate condițiile de unanimitate în Consiliu.
Problematica pierderilor fiscale este marcată de un decalaj de conformare la TVA estimat la 128 de miliarde de euro în anul 2023, ceea ce reprezintă 9,5% din obligațiile teoretice. Acest indicator include nu doar fraudele, ci și erori, neconformare neintenționată sau insolvențe. Deși prelungirea mecanismelor antifraudă este o măsură de protecție, aceasta nu garantează recuperarea automată a tuturor sumelor pierdute în acest decalaj financiar masiv.