Comisia Europeană pregătește implementarea unor restricții privind vizele de scurtă ședere pentru combatanții și foștii combatanți ruși. Această măsură vizează persoanele care au contribuit direct, prin operațiuni de luptă, la agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei. Anunțul a fost făcut luni, 19 octombrie 2026, de către purtătorul de cuvânt pentru afaceri interne, Markus Lammert, în cadrul unui briefing oficial.
Restricția pentru combatanți face parte din pachetul de 21 de sancțiuni adoptat la 23 iulie 2026, însă aplicarea sa efectivă necesită încă o decizie a Consiliului. Măsura vizează solicitanții care au servit, începând cu 24 februarie 2022, în forțele armate ruse sau în grupări paramilitare afiliate sau controlate de guvernul rus. Totuși, procesul de identificare a acestor persoane reprezintă o dificultate practică majoră, aspect semnalat și de Kaja Kallas.
În cadrul acestui proces de aplicare, vor exista anumite excepții prevăzute de legislație. Autoritățile vor putea elibera vize în cazuri cu motive umanitare, interese naționale sau obligații internaționale. De asemenea, pot beneficia de excepții și solicitanții care dovedesc în mod concludent că sunt disidenți sau dezertori din forțele sau grupările vizate. În astfel de situații, se poate opta pentru emiterea unei vize cu valabilitate teritorială limitată.
Pe lângă restricțiile țintite, Comisia Europeană pregătește o reformă mai amplă a regulilor de viză pentru începutul anului 2027. Markus Lammert a indicat acest nou calendar, deși strategia UE din ianuarie 2026 prevedea inițial prezentarea revizuirii Codului de vize în cursul anului 2026. Reforma nu se limitează doar la Rusia, urmărind modernizarea politicii generale de vize prin digitalizarea procedurilor și consolidarea verificărilor de securitate pentru toate categoriile de solicitanți.
În prezent, nu există o interdicție generală la nivelul Uniunii Europene asupra vizelor turistice pentru cetățenii ruși. Cererile individuale rămân sub controlul autorităților naționale, care le examinează conform normelor aplicabile. Consiliul European a cerut înăsprirea regulilor pentru cetățenii ruși la reuniunea din 15–16 octombrie, invocând riscurile de securitate cauzate de acțiunile hibride și sabotajele atribuite Moscovei.
Relația cu Uniunea Europeană și regimul de vize au fost subiecte sensibile încă de la începutul conflictului din Ucraina. În septembrie 2022, Consiliul a suspendat integral Acordul UE–Rusia de facilitare a vizelor, ceea ce a dus la pierderea avantajelor procedurale pentru cetățenii ruși. Această decizie a impus verificări mai stricte, costuri ridicate și termene de procesare mai lungi pentru solicitanții de vize din Federația Rusă.