Raportorii Parlamentului European, Jean-Marc Germain și Niclas Herbst, au prezentat un proiect pentru noul cadru de monitorizare a bugetului Uniunii Europene pentru perioada 2028–2034. Documentul, datat 5 octombrie, a fost examinat la Strasbourg pe 19 octombrie de către comisii, printre care BUDG și CONT. Proiectul vizează simplificarea procedurilor de verificare a impactului asupra mediului și creșterea transparenței prin publicarea datelor despre angajamentele financiare și plăți.
O schimbare majoră vizează aplicarea principiului „a nu prejudicia în mod semnificativ” mediul, cunoscut sub acronimul DNSH. Raportorii propun ca activitățile care nu se regăsesc pe o listă exhaustivă de activități prejudiciabile, stabilită prin acte delegate de Comisie, să fie considerate automat conforme. Această abordare ar evita duplicarea documentației pentru aceleași investiții, deși rămâne în vigoare obligația de a respecta legislația UE și posibilitatea unor verificări suplimentare în situații excepționale și justificate.
În ceea ce privește birocrația, proiectul propune limitarea documentelor cerute la strictul necesar, permițând utilizarea autorizațiilor și certificărilor deja existente. Pentru finanțările de volum redus, se prevede o documentație simplificată, astfel încât apelurile de proiecte să nu impună cerințe DNSH suplimentare față de cadrul comun. Totuși, simplificarea nu înlocuiește autorizațiile de mediu și nu garantează automat dreptul la finanțare, existând o clauză de salvagardare pentru situațiile în care apar îndoieli serioase.
Transparența bugetară ar trebui asigurată printr-un portal unic care să publice informații despre angajamente și plăți, defalcate pe programe și capitole naționale. Datele vor fi deschise, prelucrabile automat și actualizate cel puțin trimestrial, păstrându-se versiuni datate timp de zece ani. Portalul va include detalii despre granturi, împrumuturi sau garanții, respectând în același timp limitele de protecție a datelor personale, oferind pentru operațiunile sub 500.000 de euro doar date agregate.
Proiectul introduce și cerințe stricte privind calitatea datelor, solicitând informații corecte, verificabile și trasee documentare de audit. Comisia Europeană va efectua verificări bazate pe risc înainte de a include datele în raportul anual, marcând sau exclusând informațiile ale căror fiabilitate nu poate fi garantată. Această structură de raportare este concepută pentru a facilita monitorizarea execuției bugetare de către societatea civilă, cercetători și presă, oferind o imagine clară asupra transferurilor efective de fonduri.
Cadrul financiar multianual vizează gestionarea resurselor europene pe termen lung, stabilind o țintă de cel puțin 35% din cheltuieli pentru climă și mediu. Această normă include și protecția biodiversității, însă exclude domeniile apărării și securității din calculul de bază. În contextul actual, aplicarea principiului DNSH în domeniul apărării este tratată separat, fiind legate neaplicarea sa de activitățile necesare gestionării situațiilor de criză geopolitică.