Uniunea Europeană a semnat, luni, 19 octombrie 2026, la Bruxelles, acordul de asociere cu Andorra și San Marino, documentul care stabilește cadrul juridic pentru participarea acestor două state la piața internă europeană. Ceremonia de semnare a reunit reprezentanți ai instituțiilor europene și ai celor două guverne, marcând finalizarea unui proces de negociere început încă din anul 2015. Acordul vizează accesul mai larg la piață pentru întreprinderi și noi oportunități pentru cetățeni, prin adoptarea unor norme comune și a unor perioade de tranziție.
Acest nou acord de asociere acoperă cele patru libertăți ale pieței interne: circulația mărfurilor, a persoanelor, a serviciilor și a capitalurilor. Pentru companiile din Andorra și San Marino, principalul beneficiu este accesul mai previzibil la piața europeană, facilitând investițiile și comerțul transfrontalier. În același timp, pentru companiile din statele membre ale UE, documentul oferă un cadru juridic mai clar în relațiile comerciale cu aceste două economii. Integrarea implică însă și obligații, prin preluarea legislației europene pentru a asigura o concurență echitabilă.
Serviciile financiare reprezintă un segment sensibil al acordului, accesul acestora nu fiind garantat integral și necondiționat. Integrarea operatorilor financiari din Andorra și San Marino în piața europeană se va realiza treptat, după ce Comisia Europeană va evalua soliditatea sistemelor naționale de reglementare și supraveghere bancară. Protocolul-cadru privind serviciile financiare impune preluarea legislației relevante și existența unui memorandum de cooperare cu autoritățile europene. Semnarea documentului nu oferă acces imediat băncilor, procesul depinzând de recomandările Comisiei și deciziile Comitetului mixt.
În cadrul aceleiași ceremonii, Valdis Dombrovskis a semnat modificările acordurilor monetare ale UE cu cele două state, pentru a coordona utilizarea euro cu noul cadru de asociere. Aceste instrumente, semnate inițial în 2011 și 2012, rămân distincte de noul acord, dar sunt adaptate pentru a evita suprapunerea obligațiilor. Modificările nu reprezintă introducerea monedei euro, deoarece ambele state o utilizează deja, ci urmăresc o coordonare mai bună în domeniul reglementării bancare și al protecției integrității monedei. Acordul extinde, de asemenea, cooperarea în domenii precum cercetarea, educația și mediul.
Semnarea nu declanșează aplicarea automată a drepturilor și obligațiilor, deoarece urmează etapa de aprobări și consimțământul Parlamentului European. În Andorra, guvernul a anunțat organizarea unui referendum consultativ, cu rezultat obligatoriu politic, înainte de ratificarea parlamentară. Xavier Espot a menționat că calendarul va ține cont de alegerile generale din primăvara anului 2027. San Marino va urma propriul parcurs instituțional, fără a fi prevăzută o consultare populară similară. Aplicarea provizorie poate începe înainte de finalizarea tuturor ratificărilor, conform condițiilor stabilite în acord.
Procesul de negociere a acestui acord a fost lung și complex, începând oficial în 2015 după mandatul Consiliului UE din decembrie 2014. Deși inițial procesul a inclus și Principatul Monaco, discuțiile cu acesta au fost suspendate în septembrie 2023. După încheierea negocierilor de fond în decembrie 2023, au urmat etapele de pregătire juridică și prezentarea propunerilor de către Comisia Europeană în aprilie 2024, culminând cu autorizarea semnării de către Consiliu în iulie 2026.